余杭东湖春天业主苦等房产证 政府一纸承诺引来多少“杯具”

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浙江在线记者 张冰 12月3日发自杭州余杭　　这两天，余杭东湖春天小区的业主满心欢喜。因为如果不出意外，年底前他们就可以拿到梦寐以求的房产证，尽管它已经“迟到”了将近一年半。
8 e$ G: B9 A5 m3 Y0 \  K. X5 ^　　从去年到今年，不断有余杭东湖春天的网友向民生帮帮帮栏目反映问题。有人诉苦，称东湖春天小区附近旺旺公司的污水处理设备污染环境；有人求助，尽管已经入住东湖春天，但迟迟不能办房产证，孩子上学、自己贷款等都遇到难题。
  Y$ b5 Q! ?) k* V6 h8 b0 i% K2 C　　记者通过多方走访调查，发现这一切都与余杭经济开发区当年的一纸承诺有密不可分的关系。当初的一个承诺，如今给小区业主、房产商、旺旺集团杭州总厂、甚至包括开发区管委会自身，都带来不小的尴尬。
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; A8 I6 N; ~5 f, T3 K+ [" n　　东湖春天业主的居住“杯具”：生活中曾经充满刺鼻臭味
9 }% ^; q5 }# h" O, W5 c　　2009年6月，由五洋房产开发的余杭东湖春天开盘，起价4598元/㎡，最高价格也不过5800元/㎡，吸引不少人前来选房。
3 J  I- V" P0 ?" {) k; {5 [　　然而，业主真正住进东湖春天以后，才发现现实没有想象中那么美好。
　　业主们遭遇的问题当中，首当其冲的就是环境问题。从2009年起，包括东湖春天业主在内的网友对旺旺集团杭州总厂的投诉就从未间断。
, i+ _) l* `% b9 H1 x) t; b　　网友反映，“罪魁祸首”是旺旺集团杭州总厂厂区东北角的露天污水池，常年处理食品加工废弃物，常常飘出刺鼻的臭味，令人作呕。尤其是夏天，附近居民在家连窗户也不敢开。
  E- g  K) m/ I5 }- ^3 }　　旺旺公司杭州总厂的污水处理设备，位于旺旺旗下的杭州神旺食品有限公司，与东湖春天小区只有一墙之隔。
3 u: M6 e, w1 n4 [+ j3 g　　当时，在环保部门的协调下，旺旺集团杭州总厂与隔壁的海联热电签订协议并做好了管道，将气味较大的酒糟压滤液送到海联热电焚烧，压滤渣外运，浓度比较低的废液则继续通过自家的污水处理设备净化。然而，露天污水处理散发出来的味道，仍然困扰着附近居民。
% K6 a8 q# z5 ]7 j6 M( B0 V9 R1 f; @: O　　再后来，旺旺集团杭州总厂在污水处理池上加了封盖，有效地制止异味的散发，附近居民的感受也好了很多。但异味问题不彻底解决，周边居民还是放不下心。
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% {8 o' u6 F- z( J' c4 [　　东湖春天业主产权“杯具”：没房产证让孩子上学成难题
* Q( Q4 Z5 e1 ?8 j$ |& M/ t　　与生活环境差同时困扰东湖春天业主的，是房产证的问题。因为小区紧挨工业区，环评审批无法通过，业主的房产证拖了一年多，还是没能办下来。
　　按照房产商五洋房地产集团有限公司与业主签订的合同，2011年6月30日交房。然而，由于旺旺集团杭州总厂污水问题未能在房屋竣工验收前整改完毕，根本不符合环保“三同时”验收条件(即建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)，致使竣工环评未获通过。如今，房确实“交”了，房产证却办不下来。这下给业主带来不小的麻烦。
　　“我们家去年就搬过来住，到现在还没办下房产证。明年小孩子就要上学了，我们做家长的很着急啊。”东湖春天小区的徐女士说。
3 I2 y: m! k+ [* q( b! O　　“我2009年购买了东湖春天一套88.45平方米的房产，在2011年6月份交房，却被告知的环保测评不合格，房产证不能办理。孩子明年即将入学，户口却不能迁入余杭，我们非常担心影响孩子的入学。”另外一位网友在向网上12345投诉时说。
# j  B0 n3 f1 C6 _　　很多网友都抱怨，自己是为了方便孩子入学才在东湖春天买房，房产证办不下来，孩子上学的问题就极有可能被耽误。
　　去年，东湖春天学龄儿童的上学问题是在政府批准之后“特事特办”的，但这毕竟不是长久之计。

　　房产商的销售“杯具”：政府的承诺让他们拿着预售证“违规销售”
　　去年十月，在一份杭州环保局关于网友投诉神旺公司污染问题的回复中，曾经提到“因该房产项目距神旺公司污水处理设施距离太近，不适合居住，我局环评审批意见中要求该房产项目在神旺公司的污水处理设施停用前不得销售。但房产开发商于2010年违规销售”。
& M3 Y0 G, |4 F& A' D5 B# u　　也就是说，在环保部门看来，五洋建设集团本身存在违规销售行为，所以才导致后来一系列问题的产生。
, e/ i$ s* B5 ]3 G7 T7 O3 v* p$ `　　但是，五洋建设集团旗下的五洋余杭房产公司的齐经理却告诉记者，东湖春天此前已经取得政府部门核发的预售证，不能算作违规销售。
　　按照规定，一个房产项目在动工之前，肯定要通过环保部门的相关审批。但从目前的情况来看，尽管东湖春天房产项目的环评中明确提及，“在神旺公司污水处理设施停用前不得销售”，但还是获得了房管部门颁发的预售证。
2 J9 ~# s7 ~& J9 F- p　　齐经理介绍，五洋建设集团2005年从余杭经济开发区管委会拿到这块土地，2007年开工建设。当时按照国家的规定，政府要出让土地，环评、规划都要到位，但这块地紧邻旺旺集团杭州总厂，属于工业区，预售证、许可证等都因为环评没通过而审批不下来。
4 ?; N) |2 n  m' h　　“当时政府只能从中协调，开发区给环保、规划部门承诺，保证在五洋房产(东湖春天)交房前将环境问题处理好。”齐经理说，当时的环评审批以前中并未提及“在神旺公司污水处理设施停用前不得销售”，但他随即又表示，环保局不让销售是正确的。
　　“余杭区政府后来给环保局和规划局等部门下发了‘抄告单’，告知相关部门东湖春天地块的情况，要求妥善处理此事。”齐经理说，正是由于政府部门的介入，五洋集团后来才拿到预售证，此后的售房行为也是合法的。
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　　小区居民即将结束的“杯具”：结束污水处理站搬迁在即
　　为了协调矛盾，余杭区政府已多次召开协调会，协调结果要求杭州神旺食品有限公司污水处理设施进行搬迁，从神旺公司的厂区，向西南方搬到一百多米，搬到旺旺集团杭州总厂的另外一个厂区——大旺公司的厂区。
$ |% \/ C- I1 W9 }　　污水处理站搬迁方案确定下来以后，今年8月，余杭区环保局签署了环保审批意见单，东湖春天办理房产证的问题，总算过了最难的一关。
/ D: F1 S$ W* X& W　　五洋集团余杭房地产公司的齐经理说，所有申报材料已经交到建设局，如果不出意外，今年年底之前，业主就可以拿到梦寐以求的房产证。
/ [4 ?3 {: y8 {0 W' x　　旺旺集团杭州总厂的副总厂长钟建民介绍，新污水处理站的土建项目已经基本完成，目前已经进入设备安装、调试阶段，如果进展顺利，新的污水处理站明年年初就可以投入使用，届时，困扰东湖春天小区居民的空气污染问题就可以解决。

' [0 k. p: @0 `' e　　一纸承诺引来的金钱“杯具”：上千万的搬迁费与违约金由谁买单
0 `$ E! H, I' n　　政府当年的一纸承诺，没有换来多方受益，最终还是“满盘皆输”。
　　尽管污水处理站即将搬迁，东湖春天小区业主的房产证也指日可待，但遗留下来的其他问题，同样值得深思：政府部门当年的一纸承诺，究竟带来多少尴尬？
　　钟建民介绍，污水处理站搬迁项目投资超过800万元，这笔钱究竟由谁买单？
　　余杭经济开发区经济发展处处长黄亮说，开发区管委会已经为此支付了500多万。
　　五洋余杭房产公司的王宝金说，政府还要求五洋集团支付了130多万，他坦言，这对于公司来说是笔冤枉钱。
　　让五洋建设集团更头疼的事情还在后面：从约定交房日期到房产证真正办下来，期间经过了超过一年半的时间。
, \4 f; q2 z% m) |　　按照购房合同，房产商需向每户业主支付违约金。王宝金曾经估算了一下，公司要向每户业主支付平均两三万元的违约金。如此算来，仅违约金一项，该公司就要支付六七百万元甚至更多。
　　因为房产证还没真正办下来，所以违约金一事还没提上讨论日程，但这笔巨款又该由谁买单？现在不得而知。
　　至于超过一年半的时间内没拿到房产证的小区业主，究竟给他们多少损失，他们的合法权益该如何保障，更是无从得知。
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8 B  _7 V, {6 T　　“东湖春天式‘杯具’”并非个案：政府眼前利益VS百姓长远利益
　　如何解决环境污染与居民生活之间的矛盾，让余杭区相关单位和部门费尽心思。余杭区环保局就是其中一个部门。
　　几年下来，余杭区环保局副局长钱军已经不知处理过多少投诉旺旺集团杭州总厂的投诉。前段时间，他们还在调查一起网友投诉是否与该厂生产调料包有关。
. T8 {3 |7 N7 @0 M　　其实，发生在东湖春天小区与旺旺集团杭州总厂污水处理站之间的矛盾，已非个案。随着工业区内其他小区建成投入使用，投诉环境问题的人肯定越来越多。
　　近年来，随着土地一步步升值，开发区政府慢慢把工业用地转做商业、住宅用地就在所难免。但这样一来，势必会造成工业区毗邻住宅区，甚至工业区与住宅区混杂的现象，环评自然而然在短时间内无法达标，老百姓的权益也难免受到损害。
　　仅在旺旺集团杭州总厂附近，就已经建成东湖春天、红枫苑、都市港湾等小区。
　　“我们这几年不断关停污染严重的企业，但许多环保问题就是被老厂新区这个状况进一步激化了，原本住宅与工厂距离比较远，互不干扰。现在，土地开发使二者越发靠近，矛盾不断地在激化，环保部门也很纠结。”钱局长说。
　　“政府现在的做法只能是‘头痛医头脚痛医脚’，长远来看，不会解决日益激化的矛盾。”住在临平红枫苑的王先生说。
+ C8 D4 U: F$ @& M) G　　“为了把所谓的GDP，上一届领导先把政绩搞到手，产生的问题全部抛给下一届去解决。长此以往，只能是领导越当越高，老百姓的利益却一直受到损害。”网友“zlz166”的一番话，说出不少人的心声。
6 j* c2 x; q" k- Y. ~　　网友“狂人”说，“政府部门在考虑问题的时候，更多的是考虑眼前利益。问题开始出现的时候不作为，一旦问题闹大了，就拆了东墙补西墙，到最后利益受损的还是老百姓。”